為全面貫徹落實黨的二十大精神,深化要素市場化改革,加快建設全國一流公共資源交易平臺,提高公共資源配置效率,持續提升市場主體的獲得感和滿意度,助力公共資源交易統一大市場建設,深圳市發展改革委于2022年10月委托中國招標投標協會承擔《深圳建設全國一流公共資源交易平臺路徑研究》預研項目。項目組于2月27日啟動部署深圳市和有關省市公共資源交易市場的第二輪深度調研。
中招協項目組通過第一輪調研,系統總結了深圳市政府深化改革和整合共享公共資源交易平臺,建立健全公共資源市場統一開放、公平競爭和依法交易秩序取得的顯著成就。特別是改革創建了深圳公共資源要素市場化、數字化、集約化交易服務機制,有效激發了高質量和高效率供給公共資源交易服務的動力、活力和能力。在此基礎上,深圳建設全國一流公共資源交易平臺需要全面貫徹新發展理念,主動適應新形勢新變化新要求,進一步創新服務與監管體系、規劃新發展目標,研究探索新發展路徑,破解實踐面臨的新問題。為此,項目組部署第二輪調查研究,主要圍繞深圳市公共資源綜合管理和行業管理部門、行業組織和市場交易主體,協同建設和優化公共資源交易平臺市場化、專業化、數字化交易服務體系、公共服務體系、監管體系,研究提出具體發展目標和實踐路徑的建議報告。
項目組成員來自研究與實踐公共資源交易服務的相關企業、高校、咨詢服務、平臺服務、信息技術等15位行業資深專家組成。2月27日--3月2日,項目研究組連續調研了深圳市發展改革委、財政局、國資委、規劃和自然資源局、生態環境局、住房和建設局、醫療保障局等深圳市政府綜合與行業管理部門、深圳交易集團有限公司(深圳公共資源交易中心)、部分招標采購主體與承包供應商等單位。各方主體圍繞深圳市公共資源交易平臺整合共享的基礎現狀與取得成就,面臨破解、克服和優化的問題,高質量建設目標與實踐路徑等,進行了深入交流研討,提出了一系列有創新價值的意見建議。
最后,項目研究組又與深圳市發改委、深圳交易集團有限公司(深圳公共資源交易中心)等單位,按照國家發展改革委關于深化改革和整合共享公共資源交易平臺的目標要求,結合深圳建設全國一流公共資源交易平臺的目標,圍繞共建共治共享公共資源交易市場公共服務體系,促進市場信息開放流動共享與市場要素公平競爭配置;基于法律制度與信息技術體系相互結合,研究促進企業供應鏈采購與依法招標采購的一體融合,提升招標采購專業化、集約化、精準化和規范化交易服務水平;依法建立數字化網絡協同監督體系,推進轉變行政監管職能和方式等重點專題進行了深度交流研討,形成了初步共識成果。各方均表示要為深圳建設全國一流公共資源交易平臺,推進全國公共資源交易體系的高質量發展,率先貢獻深圳一流智慧力量。